中小学图书馆是学校的有机组成部分，是学校教育和教学必不可少的条件。图书是知识的摇篮、是进步的阶梯。早在1980年，联合国教科文组织就发布了《中小学校图书馆宣言》，对中小学图书馆的意义和使命进行了明确的剖析与阐释。然而，中小学图书馆建设普遍薄弱的问题日益凸显。

　　在学校，图书馆本应是素质教育的另一重要阵地。但是有一些中小学校的图书馆常年处于半闲置状态。而且图书质量较差，更新较慢，部分学校以教材教辅充抵图书数量是中小学图书馆被忽视的另一个原因。学生对图书馆藏书没有兴趣，图书馆的作用则不能发挥，一座图书馆对学生的意义，绝不亚于一个多媒体教室，特别是在农村不富裕家庭、或者不重视不懂得为孩子选择好书的家庭，学校图书馆是孩子从好书中获得知识、真正爱上阅读的地方。

　　中小学图书馆有特殊的需要，它跟社会上的公共图书馆不太一样。当前学生的课业负担较重，业余时间有限，如何让孩子们在有限的时间内阅读到最想读的有价值书籍，应该是推荐书目的重要标准。同时，随着新课改的进行，中小学图书馆藏书的更新换代也应紧跟时代步伐。